今年是全面落实党的群团工作会议推进妇联工作改革创新的关键之年，为深入推进我县基层妇联组织改革，切实找准基层妇联组织改革过程中存在的难点问题，进一步补齐工作“短板”，近日，365bet日博通过走访、座谈、问卷调查，对全县基层妇联组织改革创新工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

    一、改革创新工作亮点

    （一）率先创建改建工作模板，“会”改“联”工作有创新。 为全面完成村社区妇联改建，县妇联率先制定改建工作模板，将改建工作实施方案、步骤、工作流程印刷成册，发至各村（社区）。选定黄花镇黄花路社区作为村（社区）妇联改建示范点，召开妇联改建观摩大会，组织各镇（街）妇联主席到黄花路社区妇代会现场学习观摩，工作得到省市妇联肯定。目前，全县 197 个村（社区）均召开了妇女代表大会，全部完成妇联改建工作，全县选举产生 197 名村（社区）妇联主席、 591 名兼职副主席、 2955 名执委、 11820 名妇女代表，全县 197 名村（社区）妇联主席 100% 进入村（社区）两委，并拓宽组织覆盖，在县直机关新建、改建妇女组织 62 个。

    （二）引入社会工作理念，在改进维权手段方面有创新。 去年 9 月，由县综治委牵头，县妇联具体负责，联合司法局、民政局等部门成立了长沙县婚姻家庭纠纷人民调解委员会， 7 月份婚调中心正式挂牌运行，地址设在县民政局婚姻登记处，县妇联引入社会工作的理念，采取政府购买服务的方式，与长沙县幸福家庭指导中心签约，将其作为县婚姻家庭纠纷人民调解委员会常设办事机构。婚调中心自 7 月 18 日运行，至 10 月 23 日截止，共调处婚姻纠纷起 281 起，调和夫妻 88 对，有效化解婚姻家庭矛盾，促进婚姻家庭关系和谐稳定。

    （三）出台女性创业就业扶持政策，在助推女性创业就业方面有创新。 从 2015 年起，365bet日博每年争取县财政女性创业就业资金 16 万元， 2017 年县财政预算女性创业就业扶持资金增加到 20 万元。出台了《关于鼓励扶持女性创业就业办法》，对女性创业、就业、培训等方面给予鼓励扶持，让长沙县女性在创业、就业中享受到更多的机会与政策扶持。针对我县服务行业人员紧缺、就业困难妇女无一技之长的特点，今年，县妇联与贝蒂化妆美容职业培训学校联合，举办 4 期美容、美发、美甲培训班，贫困妇女进行免费技能培训，共培训贫困妇女 60 名。与开慧女工创客中心合作，组织专场招聘，招收建档立卡户中愿意学习编织的女性，通过培训，以供应订单、回收成品的方式帮助建档立卡户脱贫。

    （四）强化项目建设，在打造特色工作品牌方面有创新。 一是积极实施 “ 伴随成长 ” 公益项目， 以 “ 打造没有围墙的家长学校 ” 为目标，连续三年每年投入 60 万元成为全国首个实现家庭教育公益项目政府购买的县，让县域内 20 多万孕期及 0—18 岁孩子家长受益。二是 着力推进国际计划儿童保护机制建设项目，将国际计划项目作为服务民生、关爱儿童的品牌工程来抓，通过动员社区资源和推动多部门合作，建立了 5 个村儿童保护预防和早期干预平台，促进儿童保护机制的发展，并初步形成以社区为基础的儿童保护服务的可行模式，实现了更多的儿童特别是弱势群体的受保护权。三是注重家风家教，提升家庭教育质量。进一步加强社区村家长学校标准化建设管理，开展合格、规范、示范三级创建；定期举办 “ 星沙家长课堂 ” ，邀请名师授课；开展家庭教育 “ 五进 ” 活动，开展 100 堂公益家庭教育知识讲座下基层活动。

    （五）探索 “ 互联网 + 妇联 ” 工作模式，在推进妇联网络化建设方面有创新。 今年 3 月推出了 “ 365bet日博 ” 微信公众号，开设 “ 习近平总书记关于家风、家教重要论述专栏 ” 和文明家庭专栏，各级妇联改革创新工作的亮点、典型以及特色工作都在县妇联网和微信公众平台同步推出，并逐步完善以网站、微信为重点、 qq 群等为补充的 “ 新媒体矩阵 ” ，积极打造有阵地、有队伍、有影响、有实效的 “ 网上妇联 ” 、 “ 掌上妇联 ” 。

    二、存在的困难和问题

    1 、妇联干部兼职过多、精力不够。目前，全县18个镇街妇联主席无一人专职，均兼党政办、卫计办、生态环保等重要岗位多重工作，村（社区）妇联主席均兼任了卫计、会计、环保等工作，且各项工作任务繁重；部分镇街妇联干部更换频繁，有的刚熟悉妇联工作又换人了，不利于工作开展；部分镇街还未按要求落实镇街妇联主席中层干部待遇。

    2 、服务群众能力有待加强。部分村（社区）妇联干部对妇女工作业务不熟，对妇联的具体职责了解不够；部分兼职副主席、妇联执委没有发挥自己主观能动性，作用发挥不够。

    3 、 妇女维权手段不多， 妇女权益维护力度需进一步加大。因土地确权、征收分配等问题而引发的“外嫁女”权益受到侵害的现象仍比较突出，在家庭中妇女遭受暴力侵害仍时有发生。

    4 、 村（社区）“妇女之家”没有发挥应有的作用， “妇女之家”等 阵地建设有待加强。

    三、对策与建议

    1 、坚持党建带妇建，进一步激发基层活力。始终坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，积极争取各级党委重视支持，推动基层妇联组织改革工作纳入基层党建工作总体部署，同步健全组织体系，同步强化服务功能，同步创新活动载体，同步夯实基础保障，确保各级妇联组织改革工作有序推进、取得实效，有效解决基层妇联组织缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等问题。进一步加强“妇女之家”建设，加强制度和机制建设，使基层妇联组织真正强起来活起来，不断提高妇联组织在妇女群众中的辨识度和影响力，让妇女群众有更多的获得感。在巩固现有妇联基层组织特别是农村和社区妇联组织的同时，努力实现机关事业单位妇女组织的全覆盖，并积极探索在工业园区、农村合作组织、社区商务楼宇、专业市场、社会组织等女性相对集中的地方完善建立灵活多样的妇女组织，通过组织的强大力量把广大妇女吸引过来、凝聚起来，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖的温暖之家。

    2 、强化队伍建设，努力建设高素质专业化妇女干部队伍。要按照习总书记提出的“要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”要求，加强妇联干部业务培训，把妇女干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，进一步提升妇联干部素质，更好地适应新时代妇女工作的新要求。在工作理念上，要牢固树立以妇女需求为导向的工作理念，把联系和服务妇女作为工作生命线，始终把广大普通妇女装在心中。在方式方法上，要掌握群众工作方法，会用妇女群众语言，擅同妇女群众交流，用妇女群众喜闻乐见的方式方法开展活动、部署工作，加强与妇女群众的多元化、互动式交流，做到工作让妇女群众一起设计、活动让妇女群众一起参与、成效让妇女群众一起评价。要注重发挥各级兼职副主席、执委作用，广泛动员她们积极参与村级治理、美丽乡村建设、精准扶贫、文明创建、抗洪救灾等各项工作，形成了专职精干、兼职热心、志愿者活跃的工作格局。

    3 、健全妇女维权机制，构建多部门合作妇女维权网络。 加大普法宣传力度，将学习贯彻《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规纳入各级各部门主体培训班内容，提高广大干部和群众的法律意识。基层政府及相关部门要严格依法审查村规民约，坚决纠正违法做法，使妇女的合法权益得到维护。认真 贯彻落实《反家庭暴力法》，推动公安、法院等相关部门落实家庭暴力告诫制度和人身保护令制度，做好家庭暴力受害人庇护救助工作。多元化调解婚姻家庭纠纷，利用县婚姻家庭纠纷调解委员会，开展婚姻经营教育和婚姻纠纷调解，把问题解决在萌芽状态。（365bet日博   阳迎军）